今年以來，市場監(jiān)管總局開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動，集中查處了一批人民群眾反映強烈的突出壟斷問題，形成對違法行為的有力震懾。9月12日，市場監(jiān)管總局發(fā)布民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動第二批典型案例。
【案例一】2023年7月，市場監(jiān)管總局依法約談四家生豬養(yǎng)殖企業(yè)，防范壟斷風險。這是市場監(jiān)管總局首次對勞動力市場公開表達競爭關(guān)注，推動經(jīng)營主體提升反壟斷合規(guī)意識，促進了勞動力要素合理暢通有序流動和行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
2023年6月20日，牧原食品股份有限公司、溫氏食品集團股份有限公司、雙胞胎（集團）股份有限公司、正大投資股份有限公司四家企業(yè)作為發(fā)起人，簽署互不挖人公約，包括不挖人、不拆臺等內(nèi)容。7月31日，市場監(jiān)管總局約談上述四家生豬養(yǎng)殖企業(yè)，要求立即采取有效措施，消除行為危害后果，完善合規(guī)制度建設(shè)，切實提升反壟斷合規(guī)意識和能力。同日，四家企業(yè)發(fā)布聯(lián)合聲明，誠懇接受市場監(jiān)管總局約談指出的問題，立即整改，撤銷互不挖人公約，支持人才自由流動。
【案例二】2023年9月，北京市市場監(jiān)管局依法查處北京市圍棋協(xié)會組織會員單位達成并實施壟斷協(xié)議案，責令北京市圍棋協(xié)會和8家會員單位停止違法行為，對北京市圍棋協(xié)會處罰款5萬元，對8家會員單位分別處2021年度銷售額2%的罰款合計11.6萬元。本案中，北京市圍棋協(xié)會及8家會員單位的行為，推動北京市圍棋業(yè)余段、級位賽賽事服務費及證書服務費上漲，排除、限制了北京市圍棋業(yè)余段、級位賽服務市場的競爭，加重了參賽人員的經(jīng)濟負擔，損害了消費者利益。
【案例三】瓶裝液化氣作為一種生活能源在家庭、飯店等場所廣泛使用，與居民日常生活密切相關(guān)。2023年9月，江蘇省市場監(jiān)管局依法查處南京市10家瓶裝液化氣企業(yè)達成并實施壟斷協(xié)議案，責令當事人停止違法行為，10家當事人罰沒款金額合計827.35萬元。本案中，涉案企業(yè)固定或者變更商品價格、分割銷售市場的行為，阻礙了市場價格機制正常發(fā)揮作用，排除、限制了市場競爭，損害了消費者利益。本案的查處維護了南京市瓶裝液化氣市場的競爭秩序，保障了南京市居民及餐飲經(jīng)營者以市場價格選擇購買瓶裝液化氣的利益。
【案例四】學平險屬于人身意外傷害保險的一種，保險公司之間應當進行公平競爭，通過優(yōu)質(zhì)的服務、合理的保費保額條件爭取業(yè)務。2023年6月，湖北省市場監(jiān)管局依法查處鄂州市4家保險公司達成并實施壟斷協(xié)議案，責令當事人停止違法行為，罰沒款金額合計534萬元。本案中，當事人以商定每家獲得若干學校學平險業(yè)務的方式分割鄂州市城區(qū)公立中小學校、幼兒園學平險市場，并固定學平險價格。本案的查處有力保護了學平險市場的公平競爭，維護了廣大中小學生的利益和社會公共利益。
【案例五】民用爆破器材行業(yè)屬于高危行業(yè)，涉及生產(chǎn)安全和公共安全。2023年5月，湖南省市場監(jiān)管局依法查處湖南省爆破器材行業(yè)協(xié)會組織部分會員企業(yè)達成壟斷協(xié)議案，責令當事人停止違法行為，對湖南爆破協(xié)會處罰款30萬元，對4家會員企業(yè)處罰款共計90萬元，以上罰款金額合計120萬元。本案中，當事人簽署固定商品價格、限制商品銷售數(shù)量的壟斷協(xié)議，案件的查處保護了湖南省民用爆破器材行業(yè)市場公平競爭，維護了相關(guān)經(jīng)營者利益和社會公共利益。
【案例六】預拌混凝土是建設(shè)工程施工中重要的基礎(chǔ)原料。2023年8月，貴州省市場監(jiān)管局依法查處金沙縣4家建材相關(guān)企業(yè)達成并實施壟斷協(xié)議案，責令當事人停止違法行為，罰沒款金額合計約600.82萬元。本案中，當事人固定或者變更商品價格、分割銷售市場阻礙了市場價格機制正常發(fā)揮作用，排除、限制了市場競爭，直接損害了用戶自由商定交易價格的權(quán)利，案件的查處維護了金沙縣預拌混凝土行業(yè)的公平競爭秩序，保障了消費者利益和社會公共利益。
據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)計，自2023年民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動開展以來，市場監(jiān)管部門新立案壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件15件，在辦90余件，辦結(jié)16件，罰沒款金額合計約6.41億元；糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為13件、執(zhí)法約談8件；審結(jié)民生領(lǐng)域經(jīng)營者集中案件198件。（記者趙文君）