夏日里,踏上果洛藏族自治州,就會(huì)被它多彩的顏色所吸引。湛藍(lán)的天伴著潔白的云,和那巍峨雪山下的牛羊構(gòu)成了一幅美麗圖景,于是,一個(gè)個(gè)草原盛會(huì)開始了。草原上的牧民身著五顏六色的盛裝,歌唱、舞蹈、賽馬……點(diǎn)綴著這幅美麗畫卷。
是什么滋潤(rùn)著這片雪域高原,讓幸福源源不絕?果洛州給出了答案——“民族團(tuán)結(jié)”。
果洛州位于青海省東南部,青藏高原腹地。這里是黃河的發(fā)源地,這里有漢族、藏族、回族、蒙古族、土族、撒拉族等各民族干部群眾聚居。
“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”,一個(gè)充滿生命力的詞匯,在阿尼瑪卿雪山腳下這片7.6萬(wàn)平方千米的大地上傳遍,在20萬(wàn)果洛各族兒女的參與下,如今成為了果洛草原的最美底色。 (下轉(zhuǎn)第六版)
果洛州委書記、州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)武玉嶂說:“果洛州始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的‘穩(wěn)流器’,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委總攬全局、把握大勢(shì)提出的‘五四戰(zhàn)略’和‘一優(yōu)兩高’戰(zhàn)略部署。一直以來,我們以深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建助力全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,各民族干部群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,守望相助,攜手奮進(jìn),譜寫了一部民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的精彩華章?！?/p>
創(chuàng)建,一首全民共建的交響曲
創(chuàng)建為民,創(chuàng)建惠民,創(chuàng)建當(dāng)然離不開果洛各族干部群眾的全民參與。在果洛,開拓創(chuàng)建思路,創(chuàng)新工作方法,在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步不斷走向縱深中,讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的花蕾開出了一派芬芳。
抓創(chuàng)建,促和諧,民族團(tuán)結(jié)不是政績(jī)工程,不是短期行為。果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任杜永元深有體會(huì)地說,民族團(tuán)結(jié)是一個(gè)系統(tǒng)的、龐大的工程,在青海,要實(shí)現(xiàn)從人口小省向民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大省的轉(zhuǎn)變,眾多少數(shù)民族集聚的果洛州“戲份”可不輕。
抓落實(shí),果洛州首先把強(qiáng)化責(zé)任作為“關(guān)鍵點(diǎn)”,嚴(yán)格實(shí)施“一把手”責(zé)任制。一方面抓住黨委書記這個(gè)“關(guān)鍵”,做到州級(jí)層面重指導(dǎo)、嚴(yán)督查,縣級(jí)層面重執(zhí)行、抓落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面重實(shí)效、求突破,村社區(qū)層面抓動(dòng)員、促參與。另一方面,嚴(yán)格實(shí)行創(chuàng)建工作督導(dǎo)制,建立共創(chuàng)共建、評(píng)選表彰、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)配合的機(jī)制。
機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村,以服務(wù)群眾為根本,訪民情、聚民心、惠民生、做表率;建立各民族相互嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,解決牧民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和做好服務(wù)管理;營(yíng)造愛國(guó)家、愛集體、愛民族、講文明、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的濃厚氛圍;軍營(yíng)、學(xué)校、寺院,黨政軍民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的血肉聯(lián)系不斷密切。
來自基層的創(chuàng)新創(chuàng)建更是高潮不斷。
班瑪縣以人為本、管理與服務(wù)并重、“管腦子”與“管肚子”同步共進(jìn)等為核心的“班瑪經(jīng)驗(yàn)”在藏區(qū)全面推廣。集中整治從社會(huì)治安、宣傳引導(dǎo)、基層組織、干部作風(fēng)、排查矛盾、寺院管理等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,解決了一批影響社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,民生建設(shè)持續(xù)改善。
瑪多縣以基層組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),生態(tài)管護(hù)為抓手,精準(zhǔn)扶貧為前提,維護(hù)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)為保障,精神文明建設(shè)為依托的“六位一體”網(wǎng)格化管理模式,為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建裝上“新引擎”。全面促進(jìn)各民族相互信任、理解、包容,使“三個(gè)離不開”思想更加深入人心,讓各族干部群眾形成了凝心聚力干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。
近幾年來,果洛州先后受到國(guó)家和省級(jí)表彰的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人達(dá)15個(gè);對(duì)2013年以來在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的73個(gè)集體和81名個(gè)人進(jìn)行了表彰,以先進(jìn)示范帶動(dòng),激勵(lì)全州各族干部群眾創(chuàng)建的熱情,營(yíng)造了良好氛圍。
全民參與創(chuàng)建,不僅僅凝聚了人心,更是促進(jìn)了團(tuán)結(jié)。
團(tuán)結(jié),一幅崇德向善的風(fēng)景畫
果洛州多民族聚居,其中藏族占總?cè)丝诘?1.87%。地處“三江源”生態(tài)保護(hù)區(qū),區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯,生態(tài)地位重要,特色資源富集,地域文化璀璨,戰(zhàn)略地位突出,在推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,做好果洛州的工作意義重大,而民族團(tuán)結(jié)始終是做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)。
走進(jìn)甘德縣崗龍鄉(xiāng)龍木且村,這里每天都上演著“團(tuán)結(jié)故事”,牧民西子23年,8395天,日日夜夜照顧臥床的哥哥。團(tuán)結(jié),凝聚起超越時(shí)空的真善美。西子的故事村傳鄉(xiāng)、鄉(xiāng)傳縣,就這樣傳播開來,來西子家的人也是越來越多,從政府到身邊牧民群眾,都將米、面、油、肉等生活物品送到了這個(gè)團(tuán)結(jié)的小家中,成為了果洛州團(tuán)結(jié)一家親的好榜樣。
多民族聚居,但不同的民族彼此尊重、包容。在果洛州,這樣的例子俯拾即是。在果洛這片遼闊的土地上,總有這么一群不起眼的普通人,他們用自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋著人間大愛的真正內(nèi)涵。
團(tuán)結(jié),就像是一幅崇德向善的風(fēng)景畫,從頂層設(shè)計(jì),到人人團(tuán)結(jié)向上,果洛州以建立健全保障機(jī)制為動(dòng)力,以創(chuàng)建“十進(jìn)”為抓手,全力推進(jìn)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州工作。
縱觀歷史,果洛州的歷史就是一部民族交流、交往、交融的團(tuán)結(jié)進(jìn)步史,自古以來就是民族融合的走廊,藏漢交往的橋梁。從松贊干布柏海迎親,文成公主進(jìn)藏開啟了民族團(tuán)結(jié)之門,到班瑪縣紅軍溝譜寫了軍愛民、民擁軍的動(dòng)人篇章,再到果洛各族人民真正掌握自己的命運(yùn),成為果洛草原的主人,行使當(dāng)家作主的權(quán)利,開辟了果洛各族人民團(tuán)結(jié)奮斗,共建美好家園的新紀(jì)元。
如今,在黨的民族政策照耀下,歷屆州委州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取,使自治州的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化;果洛各族人民在雪域草原融洽相處、休戚與共,相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助,唱響了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的主旋律,開創(chuàng)了果洛州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的嶄新局面,實(shí)現(xiàn)了全州政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和黨的建設(shè)全面發(fā)展。
如果說“團(tuán)結(jié)”是基礎(chǔ),那么“進(jìn)步”才是真正的目的。
進(jìn)步,一臺(tái)惠及民生的大聯(lián)歡
武玉嶂說:“發(fā)展是關(guān)鍵,進(jìn)步才是目的,我們要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為‘總鑰匙’,增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的支撐力,把民生改善作為‘總途徑’,全面提升各族群眾的獲得感,踐行‘五四戰(zhàn)略’,推進(jìn)‘一優(yōu)兩高’,抓發(fā)展、保生態(tài)、惠民生、促穩(wěn)定。在果洛州,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到民生改善,歸根結(jié)底要從團(tuán)結(jié)進(jìn)步說起?！?/p>
自2013年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作開展以來,果洛州始終把民族團(tuán)結(jié)作為事關(guān)全局的大事來抓,推出一系列重大舉措,推進(jìn)一系列重大工作,解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,這種“進(jìn)步”歸根結(jié)底就是民生的改善。
用事實(shí)說話,進(jìn)步表現(xiàn)在各個(gè)方面。
2013年以來,經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展。借助中央支持藏區(qū)發(fā)展政策和省委省政府關(guān)懷傾斜,依托果洛自身稟賦和生態(tài)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持走綠色健康可持續(xù)發(fā)展之路,發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加大脫貧攻堅(jiān)和項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)施力度,地區(qū)生產(chǎn)總值保持年均兩位數(shù)增長(zhǎng),公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)了三倍多,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了四倍多,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到了30102元和6742元,均增長(zhǎng)了近一倍。
2013年以來,生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。累計(jì)投資66億元,精心組織實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工程,穩(wěn)步推進(jìn)三江源國(guó)家公園黃河源園區(qū)建設(shè),認(rèn)真做好中央環(huán)保督察組下沉督察和環(huán)保突出問題整治,加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,果洛山青、水秀、生態(tài)美的共識(shí)在省內(nèi)外得到更多認(rèn)同和贊許。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與群眾受益并重,累計(jì)發(fā)放草原生態(tài)直補(bǔ)資金近20億元,農(nóng)牧民在退牧還草、生態(tài)保護(hù)中得到了年均數(shù)千元的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
保障和改善民生,是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的核心支撐。多年來,果洛州把改善民生作為創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州的著力點(diǎn),牢固樹立長(zhǎng)期過“緊日子”的思想,厲行節(jié)約,盤活存量資金,不斷加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度,優(yōu)先扶持教育、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等涉及民生的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,在保障和改善民生上下功夫見實(shí)效。
依法治理持續(xù)深入,寺院社會(huì)化管理持續(xù)提升,黨建基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)……進(jìn)步,一臺(tái)惠及民生的大聯(lián)歡。顯而易見,果洛州呈現(xiàn)出了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面,走出了具有果洛特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之路。
夏日里,果洛大地生機(jī)勃勃。如今的果洛,各族干部群眾正在攜手共進(jìn),在以民族團(tuán)結(jié)為底色的畫卷里,繪就教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的藍(lán)圖,譜寫果洛民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的華麗新篇章。