在韓國(guó)國(guó)會(huì)通過針對(duì)總統(tǒng)尹錫悅的彈劾動(dòng)議案后，韓國(guó)憲法法院16日迅速就彈劾案舉行首次會(huì)議，討論審理時(shí)間表和證據(jù)調(diào)查程序，并決定本月27日舉行首場(chǎng)聽證會(huì)。
韓國(guó)媒體和分析人士認(rèn)為，彈劾案已導(dǎo)致韓國(guó)執(zhí)政黨國(guó)民力量黨內(nèi)部出現(xiàn)明顯分裂，而鑒于目前憲法法院法官席位空缺及法官政治立場(chǎng)分化等因素，彈劾案的裁決結(jié)果尚存變數(shù)。涉嫌內(nèi)亂罪的尹錫悅將如何應(yīng)對(duì)，執(zhí)政黨何去何從，韓國(guó)政局迷霧還將持續(xù)。
12月14日，在韓國(guó)首都首爾，韓國(guó)國(guó)會(huì)議員參加彈劾動(dòng)議案投票。新華社記者 姚琪琳 攝
裁決尚需時(shí)日
按照相關(guān)規(guī)定，韓國(guó)國(guó)會(huì)14日通過針對(duì)尹錫悅的彈劾動(dòng)議案后，憲法法院須在180天內(nèi)作出裁決，最終決定尹錫悅的去留。憲法法院的法官構(gòu)成和每名法官的立場(chǎng)備受關(guān)注。
按相關(guān)規(guī)定，彈劾案提交到憲法法院后，需要9名法官中至少7人出席、6人贊成才能確認(rèn)彈劾、罷免總統(tǒng)。
憲法法院由9名法官組成，其中3名由總統(tǒng)推薦，3名由國(guó)會(huì)推薦，3名由大法院院長(zhǎng)推薦，但目前3個(gè)由國(guó)會(huì)推薦的席位是空缺狀態(tài)。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道，憲法法院已暫時(shí)將審理案件的最少出席人數(shù)降為6人。“6人體制”理論上具備審理可行性，但只要有一人反對(duì)，彈劾案就會(huì)被駁回，尹錫悅將復(fù)職。韓國(guó)法律界普遍認(rèn)為，目前憲法法院中，4名法官持中立或保守立場(chǎng)，2名法官持進(jìn)步立場(chǎng)，能否6票通過彈劾案是未知數(shù)。
在野黨此前表示，將在年內(nèi)盡快補(bǔ)齊空缺法官席位。據(jù)報(bào)道，國(guó)會(huì)近期已向憲法法院提名3名法官，其中在野黨推薦2人，執(zhí)政黨推薦1人。如果這3名法官順利獲得任命，持中立或保守立場(chǎng)的法官將有5人，審判結(jié)果仍并非板上釘釘。韓國(guó)媒體說，尹錫悅已物色律師團(tuán)隊(duì)，全力應(yīng)對(duì)司法程序。
12月14日，在韓國(guó)首都首爾，人們?cè)趪?guó)會(huì)外參加要求彈劾總統(tǒng)尹錫悅的集會(huì)。新華社記者 姚琪琳 攝
不過，在彈劾案審理過程中民心所向是不可忽視的因素。韓國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)“蓋洛普韓國(guó)”13日發(fā)布的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，75%的受訪者支持彈劾尹錫悅。憲法法院審理案件時(shí)，無法對(duì)民眾傾向視而不見。
韓國(guó)西江大學(xué)法學(xué)教授林智奉認(rèn)為，如果案件審理能速戰(zhàn)速?zèng)Q，裁決結(jié)果或在兩三個(gè)月后就能揭曉。如果尹錫悅被罷免，韓國(guó)須在60日內(nèi)舉行新一屆總統(tǒng)選舉。
調(diào)查雙軌并進(jìn)
除深陷彈劾危機(jī)外，尹錫悅還被指控命令戒嚴(yán)部隊(duì)進(jìn)入國(guó)會(huì)并試圖逮捕政治人士，涉嫌內(nèi)亂罪的尹錫悅正接受來自檢察機(jī)關(guān)和“共同調(diào)查本部”的調(diào)查。
根據(jù)韓國(guó)法律，“若以排除國(guó)家權(quán)力或擾亂憲政秩序?yàn)槟康陌l(fā)動(dòng)暴動(dòng)”可構(gòu)成內(nèi)亂罪，主犯可被判處無期徒刑甚至死刑，僅參與謀劃也會(huì)面臨最低5年的刑罰。韓國(guó)高麗大學(xué)法學(xué)教授李準(zhǔn)一認(rèn)為，尹錫悅命令戒嚴(yán)部隊(duì)進(jìn)入國(guó)會(huì)的目的是癱瘓國(guó)會(huì)職能，可視為內(nèi)亂罪行為已付諸實(shí)施。
目前，韓國(guó)檢察機(jī)關(guān)與“共同調(diào)查本部”對(duì)尹錫悅緊急戒嚴(yán)風(fēng)波雙軌并行調(diào)查?！肮餐{(diào)查本部”由韓國(guó)警察廳國(guó)家調(diào)查本部、高級(jí)公職人員犯罪調(diào)查處和國(guó)防部調(diào)查本部聯(lián)合設(shè)立，旨在消除因重復(fù)偵查造成的混亂和低效。韓媒分析，“共同調(diào)查本部”在調(diào)查或起訴階段需要依賴檢察機(jī)關(guān)，因此檢方預(yù)計(jì)將主導(dǎo)現(xiàn)階段調(diào)查。
韓國(guó)法律界人士分析，針對(duì)尹錫悅的調(diào)查可能出現(xiàn)“投機(jī)選擇調(diào)查機(jī)構(gòu)”現(xiàn)象，即在調(diào)查權(quán)界限模糊的情況下，被調(diào)查人按其利益配合某一方調(diào)查，進(jìn)而左右案件的調(diào)查方向。
韓聯(lián)社認(rèn)為，檢察官出身的尹錫悅可能會(huì)選擇配合檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，但也不排除尹錫悅采取完全不配合調(diào)查的極端消極態(tài)度。如果尹錫悅拒不接受調(diào)查，檢方可能會(huì)向法院申請(qǐng)逮捕令或?qū)ζ渚o急逮捕。
12月12日，在韓國(guó)首爾火車站，韓國(guó)民眾觀看總統(tǒng)尹錫悅對(duì)國(guó)民談話的電視直播。新華社記者 姚琪琳 攝
執(zhí)政黨陷入危機(jī)
國(guó)會(huì)通過針對(duì)尹錫悅的彈劾動(dòng)議案后，國(guó)民力量黨內(nèi)部支持黨首韓東勛、贊成彈劾尹錫悅的“親韓派”與支持尹錫悅的“親尹派”矛盾升級(jí)，執(zhí)政黨深陷內(nèi)訌和分裂。有分析認(rèn)為，2016年韓國(guó)國(guó)會(huì)通過針對(duì)時(shí)任總統(tǒng)樸槿惠的彈劾動(dòng)議案后，保守陣營(yíng)遭受重挫，而目前保守陣營(yíng)不得不面對(duì)與8年前類似的政治危機(jī)。
14日晚舉行的國(guó)民力量黨議員全體會(huì)議上，“親尹派”及黨內(nèi)核心成員紛紛要求韓東勛辭去黨首職務(wù)，5名最高委員提出集體辭職。按該黨章程，這意味著黨內(nèi)最高委員會(huì)“自動(dòng)解散”。16日上午，韓東勛宣布辭去黨首一職。
韓國(guó)媒體分析認(rèn)為，執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)層全面崩潰，韓東勛已不具備黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)能力，韓東勛辭職意味著國(guó)民力量黨將轉(zhuǎn)換為緊急對(duì)策委員會(huì)體制。預(yù)計(jì)國(guó)民力量黨會(huì)盡快選出緊急對(duì)策委員會(huì)委員長(zhǎng)，代行黨首職權(quán)，阻止黨內(nèi)進(jìn)一步分裂。此外，討論黨內(nèi)潛在總統(tǒng)候選人或也將提上日程。
韓聯(lián)社解讀，國(guó)民力量黨如果未能迅速處理好黨內(nèi)紛爭(zhēng)，在下次總統(tǒng)選舉中再次成為執(zhí)政黨的可能性將十分渺茫。韓國(guó)外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授李在默說，國(guó)民力量黨要在下屆大選中爭(zhēng)取中間選民，就必須盡快收拾殘局，平息黨內(nèi)紛爭(zhēng)，順應(yīng)民眾訴求。