新華社北京7月30日電 題：守國門、促發(fā)展——海關總署介紹高質(zhì)量發(fā)展新成效
海關擔負著守國門、促發(fā)展的職責使命。依然嚴峻的外部形勢下，我國外貿(mào)表現(xiàn)如何？“China Travel（中國游）”走紅，智能通關帶來哪些新便利？建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，海關將發(fā)揮怎樣的作用？
在國新辦30日舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，海關總署有關負責人對相關熱點話題進行了回應。
7月30日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，海關總署副署長趙增連、海關總署統(tǒng)計分析司司長呂大良、海關總署綜合業(yè)務司負責人林少濱出席介紹情況，并答記者問。新華社記者 才揚 攝
外貿(mào)“蛋糕”更大，含金量更足
談及外貿(mào)進出口表現(xiàn)，海關總署副署長趙增連表示，黨的十八大以來，我國外貿(mào)的“蛋糕”更大，高質(zhì)量發(fā)展的含金量更足，實現(xiàn)了更大、更優(yōu)、更強的跨越式發(fā)展。
從數(shù)量上看，2023年，我國外貿(mào)進出口總值較2012年增長超過17萬億元，年均增長1.6萬億元；外貿(mào)企業(yè)數(shù)量比2012年翻了近一番；貨物貿(mào)易總額連續(xù)7年位居全球第一；已成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。
從結構上看，隨著外貿(mào)提“質(zhì)”向“新”，2023年，我國高技術產(chǎn)品、自主品牌產(chǎn)品出口同比增長6%、9.3%；進口來源地覆蓋全球200多個國家和地區(qū)；跨境電商進出口較2018年增長1.2倍。
如今，我國出口的每10輛汽車中有4輛是電動汽車，每10輛軌道機車中有7輛是電力機車，出口的蓄電池近九成是鋰電池。在加快推進綠色低碳轉型發(fā)展的進程中，有些論調(diào)卻在炒作我國新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過剩”。
“這實際上是偽命題，既不切合實際，也有違市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。”趙增連說，以電動汽車為例，根據(jù)國際能源署測算，到2030年，全球電動汽車的銷量將會達到4500萬輛左右，這個數(shù)字相當于2023年全球銷量的3倍、中國產(chǎn)量的5倍，我國的新能源產(chǎn)品不僅不過剩，反而豐富了全球的綠色供給，為全球應對氣候變化貢獻了中國力量。
趙增連表示，改革開放40余年的實踐證明，外貿(mào)發(fā)展不是靠單邊保護出來的，而是要靠開放贏得發(fā)展，靠合作求得共贏?！啊≡焊邏Α粫晕夜铝ⅲ_放共享才是繁榮發(fā)展的必由之路。”他說。
智能通關更便利，紛紛點贊“很city”
近期，隨著中國免簽“朋友圈”不斷擴容、國際航班持續(xù)恢復，越來越多的外國朋友來華旅游。除了感嘆美景美食，他們還紛紛點贊口岸智能通關“很city”。
2024年7月18日，在北京大興國際機場，北京海關工作人員通過行李先期機檢系統(tǒng)對旅客攜帶物進行查驗。通過不斷前置的行李機檢工作，旅客行李物品監(jiān)管效率大幅提升。新華社記者 李賀 攝
“絲滑”“秒過”的便利通關體驗離不開智慧海關建設。海關總署綜合業(yè)務司負責人林少濱表示，打造智慧海關是進一步推進海關改革的重要抓手?！氨热?，為最大限度便利人員和貨物跨境流動，我們正在推進‘智慧旅檢’，應用一體化智能通道、先期機檢、協(xié)運機器人等新型裝備，讓廣大旅客感受到‘無感通關’的便利?！彼f。
與此同時，海關還在機檢查驗作業(yè)中，運用“智能審圖”技術，準確識別進出口單貨不符、夾藏夾帶等風險；實行“智能非侵入式順勢監(jiān)管”，做到進出口貨物在船舶裝卸或運輸過程中順勢過機，“即過即查”；試點“遠程屬地查檢”，企業(yè)通過與海關遠程連線，足不出戶就能完成查檢作業(yè)……
林少濱表示，智慧海關的目標是實現(xiàn)“無感通關、智能監(jiān)管、無事不擾、無處不在”，以智慧海關之“智”服務強國建設之“強”。
向改革要動力，向創(chuàng)新要活力
作為貨物貿(mào)易第一大國的海關，中國海關面對貿(mào)易形態(tài)多、監(jiān)管要求高、風險多元化、安全壓力大的大國海關難題。要解題破題，就必須向改革要動力、向創(chuàng)新要活力。
趙增連表示，從紙質(zhì)報關到無紙通關，從“三互”大通關到全國一體化通關，從海關、檢驗檢疫兩次執(zhí)法、兩道手續(xù)到新時代海關一次申報、一次查驗、一次放行，改革不斷為海關監(jiān)管通關賦能增效，基本實現(xiàn)了“管得住、放得開、通得快”的改革目標，企業(yè)群眾的獲得感、安全感不斷增強。
海關總署統(tǒng)計分析司司長呂大良表示，當前外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，地緣政治風險較高，部分國家推行單邊主義、保護主義，對全球產(chǎn)供鏈造成的干擾逐步顯現(xiàn)，紅海危機等導致的航運堵塞、運費上漲，進一步增加了企業(yè)的成本壓力。
2024年7月17日，兩名滿洲里海關工作人員登上一列停靠在內(nèi)蒙古滿洲里鐵路口岸的中歐班列貨運列車檢查。新華社記者 李賀 攝
黨的二十屆三中全會在國家安全、對外開放、法治體系等方面作出部署要求，其中，不少改革任務都與海關業(yè)務直接相關。
趙增連表示，海關總署已初步研究形成了貫徹落實的框架思路，并且圍繞進一步完善海關守護國門安全機制、優(yōu)化海關促進開放發(fā)展機制、健全海關法規(guī)制度、完善海關落實全面從嚴治黨制度機制等四個方面重點任務主要設計了59項舉措。
具體來看，海關將進一步支持打造制度型開放新高地建設，持續(xù)推進綜合保稅區(qū)政策創(chuàng)新和監(jiān)管改革，優(yōu)化自由貿(mào)易試驗區(qū)海關監(jiān)管制度創(chuàng)新機制，建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應的海關監(jiān)管模式，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境，支持跨境電商、海外倉、市場采購、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式的規(guī)范發(fā)展……
“接下來，我們還將明確任務書、時間表、優(yōu)先序，細化海關各項改革實施主體和責任，全面履行守國門、促發(fā)展職責使命。”趙增連說。