尕海則岔國家級自然保護區(qū)一角。資料圖片
工作人員在清理水面上的漂浮物。資料圖片
夏日尕海湖，周邊綠意盎然。資料圖片
冬日的尕海湖，冰清玉潔。資料圖片
寒冬臘月，記者來到位于甘肅省甘南藏族自治州碌曲縣的尕海則岔國家級自然保護區(qū)，只見湖面冰封玉砌，晶瑩剔透，水天交映，渾然一體。
尕海則岔國家級自然保護區(qū)是黃河上游最大支流——洮河的重要水源涵養(yǎng)地，常被稱作黃河上游的“蓄水池”。
甘南州位于青藏高原東北邊緣，是國家西部重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)地位特殊，生態(tài)優(yōu)勢明顯，生態(tài)責任重大——黃河干流在甘南境內(nèi)流經(jīng)433公里，補給黃河源區(qū)58.7％的徑流量；發(fā)源于碌曲縣和四川省若爾蓋縣交界的長江二級支流白龍江，年均徑流量占嘉陵江總徑流量的60％；在甘南4.5萬平方公里的廣袤大地上，100余條河流縱橫交錯……
近年來，甘南州緊扣“黃河上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補給區(qū)”的功能定位，樹牢上游意識、扛牢上游責任，用心保護生命之源，用力筑牢生態(tài)之基，用功保障生產(chǎn)之要，用情改善生活之本，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。
修復(fù)生態(tài)，碧波重現(xiàn)
尕海湖，平均海拔在3400米以上，蓄水量5000萬立方米，最大水域面積可達2700多公頃。尕海湖所在的尕海則岔國家級自然保護區(qū)擁有山水林田湖草沙等多種自然生態(tài)類型。整個保護區(qū)的濕地及其泥炭資源在生物多樣性保護和儲水、供水特別是儲存碳匯方面具有極其重要的生態(tài)意義。
根據(jù)第二次濕地資源調(diào)查結(jié)果，尕海濕地面積為58150公頃，其中沼澤濕地51165公頃、湖泊濕地4732公頃、河流濕地1949公頃，泥炭儲量約2億立方米。
尕海湖的湖面，一眼望不到邊際。每年7月至10月，尕海周邊的草原一片綠意盎然，是眾多野生動物的樂園。很難想象，作為黃河上游主要水源涵養(yǎng)區(qū)的尕海湖，曾被干涸、地表裸露、草場沙化等所困擾。
為了讓尕海湖重現(xiàn)生機，甘南州對居住在湖邊的牧民群眾實施了整村搬遷，平整土地面積401.86畝，覆土植綠，恢復(fù)了草場和濕地的生態(tài)功能。
“一開始，我們在保護區(qū)內(nèi)實行全年禁牧。后來經(jīng)過實地禁牧的效果評估，政策有了調(diào)整，從2020年開始實施半禁牧，每年的5月1日到10月1日為禁牧期?！辨睾t岔國家級自然保護區(qū)管護中心濕地科科長范龍說，近年來，政策的持續(xù)性也很好，2019年到2021年度相繼實施濕地保護與恢復(fù)項目，累計投資2900萬元，完成濕地植被恢復(fù)2.9萬畝，禁牧補償面積為5.82萬畝，涉及禁牧牧戶149戶。
禁牧政策實施后，牧草蓋度和產(chǎn)草量明顯提高。根據(jù)尕海則岔國家級自然保護區(qū)管護中心提供的數(shù)據(jù)，以水源涵養(yǎng)能力提高20％計算，據(jù)測算可涵養(yǎng)水源1762.98萬立方米，涵養(yǎng)水的經(jīng)濟價值可增加5288.94萬元；退化草場補播后牧草蓋度及產(chǎn)草量增加，植被蓋度提高了15％以上，產(chǎn)草量提高20％以上。
經(jīng)過20年來的持續(xù)保護修復(fù)，如今在尕海湖棲息的夏候鳥，每年的數(shù)量持續(xù)保持在3萬只左右。
另據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，尕海濕地現(xiàn)有植物386種，濕地動物109種，水鳥80種，是國家一級重點保護動物黑頸鶴、黑鸛的重要繁殖區(qū)和棲息地，是雁鴨類候鳥繁殖和遷徙的途經(jīng)地，也是大天鵝的主要越冬地。近幾年，尕海濕地的黑頸鶴數(shù)量保持在80只左右，黑鸛數(shù)量保持在150只左右。
系統(tǒng)治理，成效顯著
瑪曲縣，黃河流入甘肅的第一站，黃河在瑪曲縣境內(nèi)蜿蜒形成了433公里長的大拐彎。位于青藏高原東部邊緣，瑪曲縣擁有天然草地849.82萬畝，是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)補給生態(tài)功能區(qū)，是維系黃河流域生態(tài)安全的重要屏障。
站在標有“天下黃河第一彎”的瑪曲縣黃河特大橋上遠眺，黃河流凌形成了一道奇觀?！拔覀儸F(xiàn)在所站的這個地方，腳底下以前沒有這樣的草地，而是一片沙堆，風一吹，一嘴土?！爆斍h自然資源局高級工程師馬建云告訴記者。
馬建云接著解釋道：“以前，瑪曲縣的這片沙地主要分布在黃河沿岸，對黃河的影響比較大。冬春季黃河水量減少，河床裸露，風把河床的沙子吹到草原上，如果不治理，沙化土地會越來越多。”
馬建云將手里的圖冊遞給記者，可以看到，枯黃的沙地經(jīng)過治理后，漫山遍野綠意盎然。
2021年至2023年，瑪曲“黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)工程”由中央財政投資8.714億元，包括沙化草地治理、退化草地修復(fù)、無主礦山生態(tài)修復(fù)、濕地保護與修復(fù)、小流域治理、黃河沿岸阻沙林建設(shè)6大類45個項目，總治理面積63.45萬畝。
這一工程對流動沙地、半固定沙地、潛在沙化草地采取禁牧輪牧模式，分區(qū)域、分階段梯次推進修復(fù)治理，串點成線、連線成面，實現(xiàn)沙洲變綠洲。退化草地生態(tài)修復(fù)以“草”為中心，與護山、保水、治湖、擴林、固沙相結(jié)合，實施系統(tǒng)化治理，通過鼠害防控、補播牧草撒播肥料、后期管護等措施進行綜合治理。
“沙化草地主要集中在黃河沿岸，我們因地制宜，在黃河沿岸用阻沙林帶固定地表，不讓沙子吹到黃河里面，水質(zhì)變得比較清澈，給下游送去一泓清水。在小流域治理方面，我們加固黃河的一級支流護坡，把黃河的河道固定住，形成了黃河干支流系統(tǒng)治理、協(xié)同發(fā)力的局面?！瘪R建云說。
“山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)工程”的實施也給當?shù)厝罕妿砹耸杖?。?023年，歐拉鄉(xiāng)蔣朵肥料加工有限公司收購了我家不少有機肥原料，2024年年初，我在防沙治沙項目中干活，賺了5000多元錢，主要是種草和施肥?！爆斍h歐拉鎮(zhèn)達爾慶行政村村民求江加布高興地說。
經(jīng)過綜合治理，黃河瑪曲段出境流量達168.6億立方米，較10年前提高近兩成；年均水資源補給量達88.75億立方米，較10年前提高逾四成，有力提升了甘南州黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
甘南州采取山水林田湖草沙多要素關(guān)聯(lián)、多過程耦合、多空間協(xié)同的系統(tǒng)性治理措施，天然草原產(chǎn)草量和草群高度均達到十年來的峰值。甘南州黃河徑流量較10年前增加18.7％，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別達到17.81％、97.14％。甘南州財政生態(tài)環(huán)保相關(guān)支出占一般公共預(yù)算總支出的8.3％，高于全國平均水平。甘南州嚴格執(zhí)行以草定畜、精準到戶，先后核減超載牲畜200.78萬羊單位，積極幫助群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，實現(xiàn)了草畜動態(tài)平衡、群眾收入不減。
綠色發(fā)展，蹚出新路
自黨中央提出黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以來，甘南州制定出臺《中共甘南州委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》等生態(tài)環(huán)保政策性文件26個，頒布《甘南州生態(tài)環(huán)境保護條例》等地方性環(huán)保法規(guī)9部，編制完成、推動落實《甘南州黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》及6縣市子規(guī)劃、30個專項規(guī)劃。
甘南州爭取生態(tài)保護修復(fù)項目226項，落實國家投資34.6億元，大力實施濕地、草原、森林等一批重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，治理面積達410萬畝。
“我們把生態(tài)保護和水源涵養(yǎng)放在首位，堅持生態(tài)優(yōu)先?！备誓宵S河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)指揮部辦公室主任張拴平說，“在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，會有專門比例的資金用于生態(tài)修復(fù)。同時，我們考慮群眾的生產(chǎn)增收，近4年累計落實森林生態(tài)效益補償資金、草原生態(tài)保護獎補資金、生態(tài)管護員報酬補助17.16億元，續(xù)聘選聘生態(tài)管護員1.19萬名，群眾的獲得感、幸福感顯著提升?！?/p>
一邊是保護，一邊是發(fā)展，在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，如何處理好保護和發(fā)展的關(guān)系？
甘南州堅持一個思路：生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，靠綠色發(fā)展解決出路。近年來，甘南州優(yōu)先發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、勞動密集型輕工產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和綠色礦業(yè)。
“在發(fā)展過程中，我們注重尋找更加適合自身定位和發(fā)展階段的路子，找準發(fā)力點，著力提質(zhì)增效。”張拴平說，以旅游業(yè)為例，2024年1月至11月，甘南州接待游客2495萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入135億元，同比分別增長14％、24％。目前，甘南州建成文化旅游標桿村17個、全域旅游專業(yè)村103個、覆蓋全州88％自然村的生態(tài)文明小康村2341個。
同時，依托天然、綠色、無污染的生態(tài)資源優(yōu)勢，甘南州培育壯大“牛羊豬雞果菜菌藥+青稞”農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)，累計認證“三品一標”產(chǎn)品249個，將38個品牌納入“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，“中國牦牛乳都”品牌知名度不斷提升，甘南州入選第三批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單。
未來，甘南州仍將繼續(xù)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，用高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，切實保護好生態(tài)環(huán)境，并一體推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，挖掘蘊藏在綠水青山中的金山銀山。