釋放“券”動力 激發(fā)新活力
——經(jīng)濟新觀察
9月14日，2024年度西寧文旅消費券發(fā)放活動正式啟動，覆蓋酒店住宿、景區(qū)門票等多個場景，在提振旅游市場信心、刺激旅游消費方面起到了積極作用。此前，西寧市商務(wù)局自8月19日起，在全市范圍內(nèi)發(fā)放“心動西寧 商爆全城”消費券，活動延續(xù)至11月30日。西寧市體育局在今年中秋和十一雙節(jié)期間，推出“體育惠民迎雙節(jié) 全民健身動起來”體育電子消費券發(fā)放活動。
發(fā)放消費券目的是讓人們參與到消費活動中，以獲得的消費券補貼進行直接消費。從近幾年各地的發(fā)放消費券活動中明顯感受到，發(fā)放消費券能夠在一定程度上刺激消費、釋放消費需求，由此撬動消費增長，進而提振消費信心、促進市場繁榮。為全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》精神，促進消費回補與潛力釋放，2023年，我省印發(fā)《青海省促進消費持續(xù)恢復(fù)升級若干措施》，以22項重點任務(wù)綜合施策促進消費恢復(fù)升級。數(shù)據(jù)顯示，2023年西寧市“幸福西寧 樂購金秋”消費券發(fā)放活動累計發(fā)放消費券171960張，承兌消費券119599張，帶動消費增長3062.31萬元，使用促消費資金416萬元。截至2023年11月，青海省共發(fā)放文旅消費券2481.67萬元，直接拉動消費8810.67萬元，間接帶動消費6.17億元。
消費券對短期消費刺激作用明顯。在數(shù)字化時代，通過消費券來“補居民”，向居民讓利，鼓勵居民消費，能充分發(fā)揮消費券“催化劑”作用，在短期內(nèi)迅速推動下游需求的修復(fù)，向上傳導(dǎo)帶動企業(yè)經(jīng)營的修復(fù)，進而形成正反饋，更容易實現(xiàn)“精準(zhǔn)造血”。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，在各地推出的各種形式和類型的消費券中，超市便利店購物類、餐飲類和商場購物類消費券尤為受歡迎。還是以去年的西寧市“幸福西寧 樂購金秋”消費券發(fā)放活動為例，此次活動參與企業(yè)覆蓋全市250余家商貿(mào)企業(yè)，活動門店數(shù)量超1000家，宣傳覆蓋面達200萬人次，參與活動居民達10萬人次以上，消費帶動杠桿率可達7倍，引導(dǎo)市民使用消費券的同時，也參與了其他消費活動，帶來了城市煙火氣，幫助企業(yè)提升銷售額、繁榮了實體消費市場。
消費券作為實現(xiàn)經(jīng)濟政策的工具之一，在當(dāng)前形勢下，能有效推動消費擴容提質(zhì)。但我們也要按照地方的承載力，如財政收支水平、消費市場需求、居民消費信心和能力等多方面，進行合理規(guī)劃，精準(zhǔn)聚焦重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，發(fā)揮消費券“小馬拉大車”的作用。從近年來的使用反饋來看，消費券在一定程度上刺激了公眾的消費欲望，但也有居民反映，消費券存在發(fā)放渠道少、支付不兼容、限制過多、使用場景單一、數(shù)量少等問題。相關(guān)部門要認(rèn)真考量青海的消費結(jié)構(gòu)特點，讓更多的平臺企業(yè)、商家參與進來，重點培育文化、旅游、交通、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域消費產(chǎn)品及服務(wù)，豐富居民消費體驗，進而創(chuàng)造更多新的消費亮點；在精密設(shè)計、精準(zhǔn)投放的同時，針對餐飲、旅游、購物等需求較大的行業(yè)按需按時發(fā)放，滿足居民消費需求，促進居民消費意愿。相關(guān)監(jiān)管部門也要持續(xù)發(fā)力，不斷完善和優(yōu)化消費環(huán)境，加大維權(quán)和監(jiān)管力度，確保消費券發(fā)放效果的最大化，有力提振消費市場活力。
政府向居民發(fā)放消費券，是讓利于民的好政策，但發(fā)放消費券也僅是一味藥引子。政府在科學(xué)合理發(fā)放消費券的同時，還要出臺更多相關(guān)政策，持續(xù)做好民生保障工作，逐步提高居民收入，讓長期消費穩(wěn)中有進，進而有效拉動內(nèi)需，促進地方經(jīng)濟良性發(fā)展。