守護(hù)“中華水塔” 書寫綠色答卷
——2024年青海省“江河源環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng)紀(jì)實(shí)
綠色，無疑是青海發(fā)展的最美底色。
為了更好、更深入宣傳青海建設(shè)生態(tài)文明高地的工作和成效，根據(jù)青海省人大常委會(huì)黨組工作部署，以“堅(jiān)持生態(tài)為綱、綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移做‘中華水塔’守護(hù)人”為主題的2024年青海省“江河源環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng)于9月28日在海南藏族自治州貴德縣拉開帷幕，9家中央駐青媒體和省垣媒體記者組成采訪團(tuán)，深度探尋挖掘“黃河故事”“生態(tài)故事”。
兩天的采訪時(shí)間不算長，但通過深入一線的采訪，透過一個(gè)個(gè)懂黃河、愛黃河、了解黃河的受訪者，“黃河安瀾”的美好畫卷生動(dòng)呈現(xiàn)在每位采訪團(tuán)成員眼前。用法治力量和法治方式推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、推動(dòng)美麗青海建設(shè)更進(jìn)一步的“人大作為”也因此變得具體、可觸、可感。
從河湖管護(hù)到水生態(tài)修護(hù) 只為一江清水向東流
“這樣的榮譽(yù)和成績離不開大家的共同努力，我們每個(gè)人，都是德拉河的守衛(wèi)者！”今年5月，當(dāng)?shù)弥吕颖涣腥肴∈着腋：雍麊螘r(shí)，海南藏族自治州貴德縣河陰鎮(zhèn)城東村黨員志愿者馬忠露出了欣慰的笑容。
河陰鎮(zhèn)是貴德縣黃河流經(jīng)的人口密集區(qū)，如今，在黃河岸邊踏青、晨跑、散步已經(jīng)是河陰百姓重要的生活組成部分，流域管護(hù)工作尤為重要?！斑@張人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷背后，凝聚著我們河陰鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，近幾年來，我和同事們邊探索、邊總結(jié)，深切體會(huì)到對(duì)于河湖管護(hù)工作來說，完善機(jī)制是關(guān)鍵，全民參與是保障，所以我們也以此為思路摸索出了一套符合實(shí)際的工作方法?！焙雨庢?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長范文睿告訴記者。
河陰鎮(zhèn)共45名河長、巡河員和生態(tài)管護(hù)員，大家齊心協(xié)力、共同守護(hù)著全鎮(zhèn)三條河流。為了落實(shí)好河湖管護(hù)工作，河陰鎮(zhèn)探索實(shí)行了“流動(dòng)紅黃旗”評(píng)比機(jī)制，通過每季度開展一次的大評(píng)比活動(dòng)激發(fā)廣大干部群眾共同參與河湖管護(hù)的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)，還聘用了9名脫貧群眾擔(dān)任巡河保潔員。
河陰鎮(zhèn)西家嘴村村民王延忠就是這9名巡河保潔員中的一位，他介紹說：“我曾經(jīng)是一名貧困戶，現(xiàn)在脫了貧，每天負(fù)責(zé)黃河岸邊的‘保潔’工作，不僅能為環(huán)保作點(diǎn)貢獻(xiàn)，還能增加一份收入，再看看如今清澈的黃河水，我很自豪，我一定會(huì)更加認(rèn)真地工作?！?/p>
“平時(shí)我們需要檢查河水是否清澈，河道是否有異味或有明顯顏色變化，有無新增的排污口，是否被雜物堵住，是否有其他可能導(dǎo)致河道生態(tài)被破壞的異常情況。我們能夠處理的小問題，就當(dāng)場解決。對(duì)于處理不了的問題，就馬上拍下現(xiàn)場照片，及時(shí)上報(bào)縣河長辦，請(qǐng)求相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，確保每條河流都有人看護(hù)、有人巡查、有人監(jiān)管?！苯榻B起河道巡護(hù)工作，范文睿如數(shù)家珍。
強(qiáng)化“上游意識(shí)”、擔(dān)起“上游責(zé)任”、展示“上游作為”，不僅僅是河陰鎮(zhèn)的事，也是全縣、全州、全省的事，少不了每一個(gè)環(huán)節(jié)的重視和努力。
縣人大代表、貴德縣水利局干部張偉介紹，近年來，貴德縣全面推行河湖長制，以河湖長會(huì)議和河湖管護(hù)積分兌換等13項(xiàng)河湖長制配套制度、河湖長＋檢察長制、河湖長＋警長制為核心的制度體系基本健全，以三級(jí)河湖長、河湖管護(hù)員、河湖管護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)為核心的組織體系覆蓋全縣，以27條河流1座水庫管理范圍劃定成果等為核心的監(jiān)督體系涵蓋全流域，“人防＋技防”措施發(fā)揮了良好作用。
“通過河湖長制工作督查考核，強(qiáng)化工作銜接和職責(zé)聯(lián)動(dòng)，河湖長制工作實(shí)現(xiàn)了‘有名有實(shí)’到‘有能有效’的轉(zhuǎn)變。通過推進(jìn)水資源保護(hù)、建設(shè)、開發(fā)各項(xiàng)工作，全縣水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，開發(fā)利用更加科學(xué)，有效保障了黃河貴德段生態(tài)安全、防洪安全。2019年、2022年分別獲得國家級(jí)、省級(jí)河湖長制真抓實(shí)干成效明顯激勵(lì)通報(bào)”，介紹起河湖保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)成效時(shí)，張偉難掩自豪。
政府有作為，人大有監(jiān)督。生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展之路上，貴德縣人大常委會(huì)每年聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社現(xiàn)場，全面掌握了全縣環(huán)境狀況的第一手調(diào)查材料后組織代表對(duì)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和全縣生態(tài)文明建設(shè)把脈問診、開出良方。督促縣人民政府集中力量持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。
“只有更加自覺地走好水安全有力保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善、水環(huán)境有效治理的綠色發(fā)展之路，才能讓黃河更好地成為造福人民的幸福河。我們將充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督職能，拓展監(jiān)督載體，創(chuàng)新監(jiān)督形式，凝聚監(jiān)督合力，和政府及各相關(guān)單位共同努力，承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命?！辟F德縣人大常委會(huì)黨組書記、主任銀措吉表示。
光伏＋治沙 讓清潔能源成為天然的“生態(tài)守護(hù)員”
“大規(guī)模”——在海南州共和縣塔拉灘光伏園區(qū)，看到一列列、一排排光伏發(fā)電面板如同藍(lán)色海洋般鋪滿大地時(shí)，不由自主想到用這個(gè)詞來形容。
在這里，每天都在進(jìn)行著一場神奇的能量轉(zhuǎn)換：悄無聲息中把陽光轉(zhuǎn)化為電能。
在海南州綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)的展板上可以清楚看到：海南州光伏園區(qū)建成面積約420平方公里，并網(wǎng)裝機(jī)容量1538萬千瓦。據(jù)監(jiān)測，光伏園區(qū)建成三年后的子陣區(qū)內(nèi)風(fēng)速降低50％，土壤水分蒸發(fā)量減少30％，植被蓋度恢復(fù)到80％，五年間全州沙化土地植被恢復(fù)1.49萬公頃（約22.5萬畝）……
園區(qū)管委會(huì)主任安峰軍補(bǔ)充介紹，園區(qū)現(xiàn)已逐步構(gòu)建了“光伏＋”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，建成13座生態(tài)光伏牧場、2100畝生態(tài)光伏林場，國有光伏企業(yè)主動(dòng)捐建打造5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)以光伏生態(tài)牧場建設(shè)完善畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，突破青海畜牧業(yè)發(fā)展的“天花板”，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”共贏和保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)多重目標(biāo)，為建設(shè)海南州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)增添新活力、新動(dòng)能。
說到光伏牧場，就自然會(huì)聊起“光伏羊”。
“以前這里全是沙漠，光伏企業(yè)進(jìn)來以后會(huì)種植一些草，這些草灌溉著清洗光伏板的水長大，可以供周邊牧民的羊來吃，所以我們就把吃這些草長大的羊稱呼為‘光伏羊’?！惫埠涂h鐵蓋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長拉毛央增介紹：“我們現(xiàn)在有7個(gè)生態(tài)光伏牧場，2萬多畝草場，為了吸引更多的牧民加入，鄉(xiāng)政府牽頭注冊(cè)了‘鐵蓋光伏羊’商標(biāo)，還在縣上開了直營店！目前看宣傳效果還是不錯(cuò)的?！?/p>
共和縣鐵蓋鄉(xiāng)上合樂寺村牧民力項(xiàng)加，是今年最早參與到飼養(yǎng)“光伏羊”的那批牧民群眾之一，四月初，他就將自家的200多只小羊進(jìn)場至光伏生態(tài)牧場。眼看著馬上就到了出欄的時(shí)間，他很有信心：“十月份一出欄，我打算除了預(yù)定出去的一部分羊之外，其余全部送到我們的鐵蓋光伏羊直營店去銷售，光伏羊質(zhì)量優(yōu)味道好，肯定能‘成事兒’?！?/p>
上合樂寺村合樂牛羊合作社的負(fù)責(zé)人項(xiàng)秀，同時(shí)也是村黨支部書記，他說，吃光伏草長大的羊，一定會(huì)有很大的發(fā)展空間，因?yàn)檫@不僅僅是羊肉品質(zhì)的問題，還包含著已經(jīng)刻在青海人骨子里的環(huán)保意識(shí)，這是有意義的事。
項(xiàng)秀的樸素想法，和共和縣副縣長韓福龍的想法幾乎不謀而合。
“光伏園區(qū)的建設(shè)，很大程度上改善了生態(tài)環(huán)境，逐步形成了‘光伏產(chǎn)業(yè)＋生態(tài)保護(hù)＋生態(tài)農(nóng)牧業(yè)’的融合發(fā)展新模式。”韓福龍向記者介紹：“大家現(xiàn)場也能看到，隨著一片片光伏基地的建設(shè)，原來植被稀薄的塔拉灘已經(jīng)變成草原植被蓋度高的大草原?！?/p>
確實(shí)，遠(yuǎn)眺塔拉灘，除了藍(lán)色的光伏面板之外，我們可以看到大片大片的綠色草地，很難想象這里曾經(jīng)是青海受風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的地帶之一，隨著“戈壁漸綠”，這里已然成為青海清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。
近年來，國家加大投資力度，實(shí)施了一大批生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，共和縣是國家重點(diǎn)治沙建設(shè)縣，列入國家防沙治沙三大戰(zhàn)役的塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)的青海主戰(zhàn)場。
“我們也想利用這么好的機(jī)會(huì)，繼續(xù)加大項(xiàng)目申報(bào)工作，利用光伏治沙等行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)修復(fù)面積，強(qiáng)化治理成效，守護(hù)好黃河上游生態(tài)環(huán)境。通過開展光伏治沙試驗(yàn)示范，有效形成‘生態(tài)光伏＋’新業(yè)態(tài)，持續(xù)拓寬‘綠水青山’與‘金山銀山’雙向轉(zhuǎn)化新路徑。”韓福龍說。
“接下來，我們將吸取光伏治沙的成功經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)各項(xiàng)治理措施，實(shí)行以光伏治沙、物理治沙、工程治沙相結(jié)合的多措并舉方式，推動(dòng)光伏治沙與生態(tài)保護(hù)、沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多重效益，形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的高寒地區(qū)防沙治沙新樣板，爭取在光伏治沙領(lǐng)域率先闖出新路子！”共和縣自然資源和林業(yè)草原局負(fù)責(zé)人信心滿滿地表示。
小流域綜合治理 守好匯流之前“第一關(guān)”
“天下黃河貴德清”——對(duì)這句話，大多數(shù)青海人不會(huì)感到陌生。當(dāng)采訪團(tuán)來到共和縣龍羊峽鎮(zhèn)庫區(qū)，眼前的景象將這句話“具象化”了。
正值傍晚時(shí)分，金色的夕陽正溫柔灑落在一灣碧藍(lán)而又平靜的湖面上，這樣的場景讓我們覺得，一路的顛簸和勞累都煙消云散。
“記者朋友，你們肯定很難想象，以前這里水土流失特別嚴(yán)重，一到雨季，洪水卷著泥沙沖進(jìn)農(nóng)牧民家院子里都不算什么稀罕事兒，前些年發(fā)生過牛羊陷入泥沙出不來的情況，這些事兒我到現(xiàn)在都忘不了呀！”共和縣龍羊峽鎮(zhèn)后菊花村黨支部書記崇尚峰講起家門口的變化，不免感慨萬分。
村民們說，這樣的變化，得益于阿增溝小流域水土保持綜合治理工程。
“項(xiàng)目總投資515萬元，開完工時(shí)間為2020年6月11日至2021年5月15日，主要建設(shè)內(nèi)容為新增綜合治理面積10.30平方公里，修建生態(tài)防護(hù)墻1237米；潛壩5座；修建漿砌石谷坊10座；營造水土保持林90.35公頃，四旁植樹（路旁）1468株；封育治理939.37公頃，設(shè)置網(wǎng)圍欄3.2千米，設(shè)置封禁碑8座……”從共和縣提供給采訪團(tuán)的資料上可以看到，村民們口中這項(xiàng)“對(duì)我們生活改變特別大”的工程，致力于改善流域內(nèi)土地利用率，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。
“各項(xiàng)水保措施全部生效后，平均每年可攔蓄徑流總量9.93萬立方米，攔蓄泥沙總量3.66萬噸。”共和縣水利局負(fù)責(zé)人介紹。
這類工程項(xiàng)目是否成功，很大程度上取決于有沒有為人民群眾帶來福祉。項(xiàng)目施工現(xiàn)場的宣傳板上明確標(biāo)示著：工程受益對(duì)象為后菊花村、次汗土亥村兩村685戶2547人。
后菊花村村民張占旭說這個(gè)事兒他很有發(fā)言權(quán)：“隨著治理的完成，2021年我們村修建觀光棧道后，成了觀賞黃河美景的最佳位置之一，鎮(zhèn)上的干部說這就是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的廣闊前景。果然，這兩年后菊花村吸引了越來越多的游客和攝影愛好者，我們的好多村民沾了光、掙到了錢，還能每天看著這么美的景色，換誰誰不夸一句好！”
積少成多，以小見大。小流域治理，是“交匯至黃河”前的第一關(guān)，因此，龍羊峽庫區(qū)水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)自然是頭等大事。
一直以來，海南州不斷加大對(duì)龍羊峽水庫周邊山洪溝道治理、小流域等水土流失治理工作，通過工程措施改善黃河流域生態(tài)環(huán)境，提升水源涵養(yǎng)能力，提高黃河流域生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)水平。
“龍羊峽對(duì)上游是承接點(diǎn)，對(duì)中游是起始點(diǎn)。水庫自列入國家水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目以來，已經(jīng)完成3大類8個(gè)子項(xiàng)目。分別在鐵蓋、龍羊峽和共和縣城飲用水源地建設(shè)圍欄30公里，分別種植生態(tài)涵養(yǎng)林和牧草上千畝，建成庫區(qū)周邊環(huán)境質(zhì)量及水庫富營養(yǎng)化自動(dòng)檢測體系項(xiàng)目。龍羊湖庫區(qū)是海南州生態(tài)保護(hù)治理的重點(diǎn)地區(qū)之一，多年來，海南州堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，將改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境作為為子孫后代造福的大事，加快實(shí)現(xiàn)了龍羊湖庫區(qū)水清、岸綠、景美?！焙Ｄ现萆鷳B(tài)環(huán)境局局長趙邦慶介紹。
采訪中，記者了解到，近年來，共和統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作取得了積極成效。
“我們大力實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)工程，在庫區(qū)荒漠化防治方面，在水土保持綜合治理方面，在生態(tài)修復(fù)與污染防治方面，都取得了不錯(cuò)的成效，還通過實(shí)施倒淌河流域水污染防治與水生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目，最大限度改善倒淌河斷面水質(zhì)，促進(jìn)青海湖南岸流域、草地、濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)?！惫埠涂h副縣長周加告訴記者。
思想認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)方向。翻開學(xué)習(xí)記錄臺(tái)賬可以看到，共和縣將《青藏高原生態(tài)保護(hù)法》《黃河保護(hù)法》等納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和列為干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，在宣傳教育、宣講闡釋上下了很大功夫，兩法自頒布實(shí)施以來，組織開展專題學(xué)習(xí)7次，開展法律法規(guī)入戶宣傳20場次，制作印發(fā)相關(guān)法律法規(guī)書籍3.5萬余份?！氨Ｗo(hù)黃河、保護(hù)生態(tài)都不是一朝一夕的事兒，我們還會(huì)更大力度加強(qiáng)宣傳，讓更多的人參與到生態(tài)文明建設(shè)中來?！敝芗诱f。
采訪活動(dòng)雖然告一段落，但新聞媒體和全省人民對(duì)“黃河安瀾”的關(guān)注不會(huì)停止。省人大新聞宣傳處負(fù)責(zé)人表示，本次“環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng)和青海人大工作記者行活動(dòng)同步開展，讓每一位參與其中的媒體朋友在感受生態(tài)之美的同時(shí)，更深程度地了解了人民代表大會(huì)制度，希望各位媒體記者在活動(dòng)結(jié)束之后，也能深挖“人大富礦”，通過講好青海故事、人大故事和環(huán)保故事，更好發(fā)揮好輿論的監(jiān)督、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，影響更多人關(guān)心支持生態(tài)文明建設(shè)工作！