春節(jié)前夕，全國政協(xié)2023年度好提案名單公布，58件提案入圍。其中，住川全國政協(xié)委員、阿壩州人大常委會(huì)副主任達(dá)扎·尕讓托布旦拉西降措的《關(guān)于開展全國草原本底調(diào)查的提案》榜上有名。
2月18日，春節(jié)假期后上班第一天，達(dá)扎委員分享了撰寫這份提案過程中的調(diào)研履職經(jīng)歷和心得體會(huì)。
十幾次深入草原
提案背后是大量調(diào)研積累
“這些年，全國政協(xié)民宗委的委員們多次來我們州調(diào)研，我都在調(diào)研隊(duì)伍中。大家一起走了很多地方，若爾蓋、紅原、松潘等地都去了?！闭劶斑@次獲評(píng)全國政協(xié)年度好提案，達(dá)扎委員直言，這份榮譽(yù)背后包含了大量調(diào)研積累，也凝聚了不少同仁的智慧。
“草原是我國重要的生態(tài)安全屏障，也是廣大農(nóng)牧民賴以生存的家園，草原的數(shù)量和質(zhì)量及其演變趨勢影響到社會(huì)發(fā)展與生態(tài)安全。”達(dá)扎委員說，通過密集的調(diào)研，大家發(fā)現(xiàn)目前各地不同程度存在草原數(shù)量和質(zhì)量本底不夠清晰、草原利用管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足等問題。
達(dá)扎委員介紹，上世紀(jì)80年代，我國首次開展全國草原資源普查，基本查清了我國草原的數(shù)量、質(zhì)量、空間分布和載畜能力，發(fā)現(xiàn)了一批我國草原特有的牧草種質(zhì)資源，為我國草原的有效保護(hù)和合理利用提供了堅(jiān)實(shí)的科學(xué)依據(jù)?！暗牵谝淮尾菰Y源普查至今已有幾十年，全國草原因氣候變化等自然因素和放牧開墾等人為因素發(fā)生了顯著變化，這種變化對(duì)我國生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的影響不可小視。”達(dá)扎委員說，階段性地定期對(duì)草原本底進(jìn)行調(diào)查，可以了解草原數(shù)量、質(zhì)量及其發(fā)展趨勢和存在的問題，并制定或修正草原保護(hù)、修復(fù)和利用方案，實(shí)現(xiàn)草原分布區(qū)人與自然和諧共處、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
為寫好這份提案，達(dá)扎委員先后十幾次深入草原調(diào)研，實(shí)地情況是什么樣的、一線工作者有哪些思考、當(dāng)?shù)厝罕娪性鯓拥穆曇?，他都一一記錄下來，最后形成《關(guān)于開展全國草原本底調(diào)查的提案》。
鎖定履職
重點(diǎn)將持續(xù)關(guān)注草原濕地保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展
“建議由國家林草局聯(lián)合自然資源部設(shè)立全國第二次草原普查工作組，由財(cái)政部設(shè)立專項(xiàng)資金，組織全國草業(yè)與草原領(lǐng)域的專業(yè)隊(duì)伍，開展全國草原資源普查工作?！痹谔岚钢?，達(dá)扎委員還提出應(yīng)督促各?。▍^(qū)、市）成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定本地區(qū)草原普查工作方案，強(qiáng)化對(duì)草原普查工作過程的監(jiān)督管理，積極協(xié)調(diào)解決普查過程中出現(xiàn)的新問題，徹底弄清我國草原面積大小、類型分布、質(zhì)量高低、變化動(dòng)態(tài)、保護(hù)與利用現(xiàn)狀等本底情況。
達(dá)扎委員建議，成立全國第二次草原普查專家委員會(huì)，提出工作總技術(shù)方案和業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)程，制定或修訂草原分類系統(tǒng)、草原調(diào)查技術(shù)規(guī)程以及調(diào)查成果的精度要求，審查和處理各項(xiàng)調(diào)查成果，檢查工作計(jì)劃執(zhí)行情況，解決工作中出現(xiàn)的重大問題，為精準(zhǔn)整理、匯交、發(fā)布第二次草原普查報(bào)告、數(shù)據(jù)和圖件提供技術(shù)依據(jù)。
草原普查是一項(xiàng)大工程，需要做的準(zhǔn)備工作很多?！安粌H有提案辦復(fù)部門，也有相關(guān)大學(xué)聯(lián)系我，要做一些前期的研究研判工作?！边_(dá)扎委員透露，很多工作都已有方向和計(jì)劃，其中一些工作已邁出第一步，“能夠助力草原高質(zhì)量發(fā)展，非常提振我履職的信心?！?/p>
“2023年，我同樣跑了很多草原和濕地，去看看當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，也和大家聊聊天，聽聽他們的心聲?！边_(dá)扎委員說，隨著越來越多關(guān)于草原和濕地的保護(hù)修復(fù)方案出臺(tái)，如何促進(jìn)老百姓和自然和諧共處，如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的草原濕地精細(xì)化管理，將是自己接下來的履職重點(diǎn)。
“我要搜集更多信息，提出更多更有針對(duì)性的意見建議，去幫助草原上的群眾增收致富。”達(dá)扎委員表示，自己一定強(qiáng)化調(diào)研質(zhì)效，深入一線多走多看，把提案寫在廣袤的草原上。