“一水護(hù)田將綠繞，兩山排闥送青來?！闭驹诎嗽碌难┯蚋咴e目四望，碧水藍(lán)天風(fēng)景優(yōu)美，南北兩山青綠無邊，古城拉薩猶如一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷，仿佛從北宋詩人王安石的詩中緩緩走來。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“綠水青山就是金山銀山?！鄙鷳B(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，作為國家重要的生態(tài)安全屏障，西藏牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一，把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，全力以赴把西藏打造成為國家生態(tài)文明高地。
嚴(yán)守法律“紅線”
守好生態(tài)“綠線”
從桃花爛漫到青青草原，從秋葉繽紛到白雪皚皚，近年來，來自五湖四海的人們春到林芝賞花，冬到高原玩雪，盡情領(lǐng)略西藏天藍(lán)、水清、地綠的大好風(fēng)光，紛紛贊嘆雪域高原的“顏值”比海拔還高。
西藏生態(tài)環(huán)境的“高顏值”，既得益于“天生麗質(zhì)”，更離不開“后天呵護(hù)”。近年來，區(qū)黨委、政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重任，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為立法工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，頒布一系列涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。
2021年10月，黨中央印發(fā)《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方案》，提出建立青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系。2023年4月，第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過了《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》。西藏積極跟進(jìn)，先后出臺(tái)《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》《西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面貫徹實(shí)施青藏高原生態(tài)保護(hù)法的決定》，編制實(shí)施《西藏自治區(qū)“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等，進(jìn)一步細(xì)化青藏高原生態(tài)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，為西藏生態(tài)文明建設(shè)筑起堅(jiān)實(shí)的法治保障。
與此同時(shí)，西藏現(xiàn)行地方性法規(guī)中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法數(shù)量較多、占比較高。截至2023年9月，現(xiàn)行有效的128件法規(guī)中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法有29件，占比23％；6個(gè)設(shè)區(qū)的市現(xiàn)行有效的65件法規(guī)中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法有30件，占比46％。特別是一些新取得立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市，尤其重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法。如林芝市的6件法規(guī)中，有4件屬于生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，占比67％。
此外，西藏拉薩、日喀則、山南、林芝4市樹立“一盤棋”思想，徹底打破了“各管各的”和“一畝三分地”的思維定式，開展雅魯藏布江保護(hù)立法協(xié)同工作。這對(duì)于全力保護(hù)我國最長(zhǎng)的高原河流，世界上海拔最高的跨境河流，雪域高原“母親河”具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，這也是西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法史上的一座里程碑。
在法律“紅線”的有效守護(hù)下，據(jù)《西藏自治區(qū)生態(tài)狀況變化評(píng)估（2000－2020）》顯示，20年間，西藏生態(tài)保護(hù)取得顯著效益，目前仍然是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。
加強(qiáng)動(dòng)物保護(hù)
共建美麗家園
“我們?cè)谏缴习惭b了21個(gè)紅外攝像機(jī)，用來觀測(cè)野生動(dòng)物。在山中巡檢時(shí)，如果遇到有動(dòng)物糞便或者走過的痕跡，大家都如獲至寶，因?yàn)榭梢圆杉渲幸吧鷦?dòng)物的DNA樣本，這將有助于這一區(qū)域野生動(dòng)物的保護(hù)?！崩_市堆龍德慶區(qū)乃朗寺管委會(huì)負(fù)責(zé)人加措說。
2022年，乃朗谷區(qū)域記錄到了雪豹的活動(dòng)，這是拉薩市區(qū)域內(nèi)首次雪豹影像記錄，受到了社會(huì)各界的關(guān)注。加措介紹，自2021年11月在該區(qū)域周邊開展野生動(dòng)物調(diào)查以來，截至今年3月共發(fā)現(xiàn)了包括雪豹、巖羊、赤狐在內(nèi)的49種野生動(dòng)物，以及胡兀鷲、藏雪雞等35種鳥類。今年上半年，“拉薩堆龍德慶區(qū)乃朗谷自然保護(hù)小區(qū)”成立。據(jù)了解，該小區(qū)是西藏首個(gè)自然保護(hù)小區(qū)，面積共16.64平方公里，其中包括草原面積1375.37公頃，林地面積288.32公頃。該自然保護(hù)小區(qū)的成立不僅能有效保護(hù)區(qū)域內(nèi)的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，還提升了當(dāng)?shù)睾蜕鐣?huì)公眾參與生物多樣性保護(hù)的積極性和有效性。
近年來，日喀則市定結(jié)縣珠峰管理分局轄區(qū)內(nèi)布設(shè)的紅外相機(jī)拍攝到野生動(dòng)物的頻率越來越高，包括紅胸角雉、血雉、雉雞、喜馬拉雅斑羚、喜馬拉雅小熊貓、黃喉貂等。這些珍稀野生動(dòng)物大都具有環(huán)境指示作用，它們的頻繁“亮相”印證了西藏生態(tài)保護(hù)力度的持續(xù)加大和自然環(huán)境的顯著改善。
“拉薩堆龍德慶區(qū)乃朗谷自然保護(hù)小區(qū)”的成立與珠峰附近野生動(dòng)物的高頻出現(xiàn)，成為西藏共建人與自然和諧共生美麗家園的一個(gè)生動(dòng)縮影。
隨著人與自然和諧共生的觀點(diǎn)深入人心，雪域高原處處都有政府、社會(huì)組織和農(nóng)牧民共建的生態(tài)保護(hù)網(wǎng)，精心呵護(hù)著生活在這里的千千萬萬生靈。如今，在西藏，藏羚羊種群數(shù)量已超過30萬只，黑頸鶴增加到1萬多只，曾被認(rèn)為滅絕的西藏馬鹿至今已超過800頭。此外，近年來，西藏持續(xù)開展“綠盾”“候鳥二號(hào)”“天保二號(hào)”等一系列專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。“珠峰守護(hù)者”“護(hù)林員”“守漁人”等生態(tài)衛(wèi)士跋涉在高原之上，穿梭于原始森林之間，守護(hù)著野生動(dòng)植物原始棲息地，為青藏高原自然保護(hù)地建設(shè)和生物多樣性保護(hù)作貢獻(xiàn)。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
描繪最美畫卷
全區(qū)七市地空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例96.9％，主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例100％，土壤環(huán)境總體穩(wěn)定，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好……日前，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了上半年西藏生態(tài)環(huán)保工作取得的實(shí)效，這將為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。
事實(shí)上，雪域高原得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境一直在為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。近年來，西藏各地不斷探索綠色發(fā)展新路徑，通過向“綠”而行，追“綠”逐“綠”，推動(dòng)“綠水青山”“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正使“綠水青山”變成了推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“金山銀山”。
——綠色農(nóng)業(yè)身價(jià)漲。林芝市察隅縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)獼猴桃核心生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)水肥一體化，達(dá)到綠色食品生產(chǎn)基地要求。2024年上半年預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)270萬斤，產(chǎn)值超過4000萬元，帶動(dòng)群眾增收1000萬元以上?，F(xiàn)如今，獼猴桃儼然成了察隅百姓的“甜蜜”事業(yè)，在鞏固拓展察隅縣脫貧攻堅(jiān)成果和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富方面成果顯著。
——綠色牧業(yè)招牌亮。位于那曲市色尼區(qū)的西藏嘎爾德生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)過幾年的探索，形成了“綠色、有機(jī)、可持續(xù)”的經(jīng)營發(fā)展理念，以獨(dú)特的“云端牧場(chǎng)、黃金奶源”為名片，自主創(chuàng)新打造“嘎爾德”高原特色牦牛乳業(yè)品牌，已完成44類商標(biāo)及22類互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)，成功注冊(cè)“那曲牦?！钡乩順?biāo)志，取得了有機(jī)牧草、有機(jī)牦牛、有機(jī)牦牛奶等有機(jī)轉(zhuǎn)換證書。
——綠色旅游業(yè)低碳又環(huán)保。2019年起，為保護(hù)珠峰環(huán)境，日喀則市定日縣北坡大本營生態(tài)旅游汽車運(yùn)輸有限公司開始運(yùn)營清潔能源環(huán)保客車，實(shí)現(xiàn)了珠峰低碳旅游和綠色旅游，有力保護(hù)了珠峰獨(dú)有的生態(tài)環(huán)境。來拉薩市區(qū)旅游的游客眾多，為更好保護(hù)古城生態(tài)環(huán)境，目前拉薩市實(shí)現(xiàn)新能源公交車100％全覆蓋，出租車開始陸續(xù)采用新能源汽車，新能源網(wǎng)約車已占59％。
……
黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，聚焦建設(shè)美麗中國，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。雪域高原各族兒女將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)文明建設(shè)擺在“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”的重要位置，在著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。