“四好農(nóng)村路” 暢通振興路
——林芝市全力建好管好護(hù)好運(yùn)營好農(nóng)村公路
圖為察隅縣上察隅鎮(zhèn)通往阿扎村的鄉(xiāng)村道路。記者 王珊 劉楓 攝
從解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的通路難題，到提升公路的安全與品質(zhì)，再到優(yōu)化運(yùn)營服務(wù)與推動融合發(fā)展，林芝市一步一個腳印，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)成為農(nóng)民致富的康莊大道、農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大引擎，為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的活力。
“要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好?！苯衲晔橇?xí)近平總書記作出“四好農(nóng)村路”重要指示十周年。
十年來，林芝市秉持高瞻遠(yuǎn)矚的規(guī)劃理念，投入巨額資金，精心打造農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，在“四好農(nóng)村路”建設(shè)上蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，走出了一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路。
林芝市在農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)域全力以赴，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目超過200個，建設(shè)里程超過1800公里。這些項(xiàng)目精準(zhǔn)發(fā)力，靶向攻堅(jiān)，成功化解了130余個行政村的出行難題，直接惠及群眾超6萬人。
此外，大力推進(jìn)250余條農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，設(shè)防里程超過750公里，為行車安全筑牢防線；投資3億余元完成49個危橋改造項(xiàng)目，著力消除橋梁安全隱患，顯著提升道路通行能力；各縣（區(qū)、市）積極協(xié)同，配套實(shí)施相關(guān)工程，累計(jì)投入1.2億元，形成強(qiáng)大工作合力。
截至目前，全市農(nóng)村公路長度達(dá)4285公里。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全部實(shí)現(xiàn)通達(dá)，53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和451個建制村實(shí)現(xiàn)通暢。
林芝市通過設(shè)立“路長”、制定愛路護(hù)路村規(guī)民約、與企業(yè)簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議、吸納農(nóng)牧民施工隊(duì)參與、推行“黨建+四好農(nóng)村路”“雙聯(lián)戶+四好農(nóng)村路”等方式，顯著提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。
同時，嚴(yán)格落實(shí)“153”日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，足額配套自治區(qū)、市、縣三級財政補(bǔ)助資金，建立縣級農(nóng)村公路搶險保通費(fèi)用、管養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出等資金籌資渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，中等路以上比例超75%。
此外，成立3家專業(yè)化市場養(yǎng)護(hù)公司，投入80余萬元委托交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院開展政策研究和技術(shù)工作，協(xié)調(diào)市人社局開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員培訓(xùn)，安排資金200余萬元，培訓(xùn)人員500余名。這些舉措極大地提升了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化水平，成效顯著。
林芝市致力于將管理機(jī)構(gòu)向基層延伸，成功構(gòu)建“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)督員、村有護(hù)路員”的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍新格局。先后建立完善《路政管理制度》《路政巡查制度》《路政人員工作職責(zé)》等一系列規(guī)章制度，積極引導(dǎo)各縣（區(qū)、市）人民政府切實(shí)履行路政管理主體責(zé)任，確保農(nóng)村公路保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。
同時，嚴(yán)格依照“三項(xiàng)制度”要求，持續(xù)加大路政巡查力度，堅(jiān)決防范、制止和查處違法超限超載運(yùn)輸及各類破壞、損壞農(nóng)村公路及附屬設(shè)施的行為。加大巡查頻次，依法對農(nóng)村公路上的亂堆、亂放、亂建、亂占、亂接現(xiàn)象進(jìn)行全面清理整頓，果斷拆除違規(guī)非公路標(biāo)志和減速帶，耐心教育亂停車輛占道的司機(jī)，全力維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。
林芝市投入1910萬元打造林芝市二級貨運(yùn)站，投入3262萬元高質(zhì)量建成察隅、墨脫、波密、工布江達(dá)4個縣級客運(yùn)站；順利完成林芝市、米林市、朗縣、墨脫縣客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)，并投入使用。投入591萬元完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，為農(nóng)牧民群眾提供舒適便捷的候車環(huán)境。當(dāng)前，“十四五”期間規(guī)劃實(shí)施的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站正在穩(wěn)步推進(jìn)中，全市客貨運(yùn)輸基礎(chǔ)體系已初具規(guī)模。
此外，不斷推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作，積極推動具備條件的縣（區(qū)、市）建設(shè)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)線路。
2024年，工布江達(dá)縣先創(chuàng)客運(yùn)公司與中國郵政集團(tuán)有限公司西藏自治區(qū)工布江達(dá)縣分公司成功合作，對工布江達(dá)縣縣城至金達(dá)鎮(zhèn)途經(jīng)江達(dá)鄉(xiāng)的農(nóng)村客運(yùn)線路開展“交郵融合”試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵件實(shí)現(xiàn)從“當(dāng)日到，次日遞”到“當(dāng)日到，當(dāng)日遞”的跨越，累計(jì)運(yùn)送郵件10萬余件，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)增收20余萬元。這一融合發(fā)展舉措，既有效提升了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钇焚|(zhì)，也為鄉(xiāng)村客貨郵融合發(fā)展樹立了成功典范，為激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)了發(fā)展新方向。
十年砥礪前行，林芝市“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效斐然。2018年，林芝市成功創(chuàng)建朗縣為全國“四好農(nóng)村路”示范縣，率先在全區(qū)獲此殊榮；2024年，巴宜區(qū)、工布江達(dá)縣被評為西藏自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。