黨的二十屆三中全會(huì)提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。要健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，深化土地制度改革。
全會(huì)提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革。?
韓俊：堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展首先要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
7月24日，國新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記韓俊表示，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。
韓俊表示，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，首先要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記韓俊表示，要推行由常住地登記戶口提供基本服務(wù)制度，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等，享受同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，這是一項(xiàng)重大的政策。這方面要依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。
韓俊表示，現(xiàn)行政策允許探索農(nóng)民“三權(quán)”自愿有償退出辦法，但是一定要穩(wěn)慎進(jìn)行。
韓俊稱：“以宅基地使用權(quán)的退出為例，總的政策基調(diào)是，出臺(tái)這方面的有關(guān)政策一定要穩(wěn)慎，不能刮風(fēng)，花個(gè)幾萬元就徹底買斷了，對(duì)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益未必就是劃算，一定要為農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想。在這一點(diǎn)上，要嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅和私人會(huì)館，嚴(yán)格禁止給退休回鄉(xiāng)干部職工分宅基地建房，要守好政策底線。二十屆三中全會(huì)《決定》講得非常明確，現(xiàn)行政策允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，這方面各地可以大膽地積極探索，通過探索深化改革，讓農(nóng)民享受更多的改革紅利?！?/p>
新農(nóng)人：提供全鏈條農(nóng)事服務(wù) 深耕中原大地
在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大背景下，各地聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機(jī)制，激活資源要素。新農(nóng)人、新農(nóng)村、新農(nóng)旅不斷涌現(xiàn)，接下來，我們就通過具體案例來感受城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新活力。
同樣一畝地，在河南，農(nóng)民們已經(jīng)告別過去傳統(tǒng)的耕種方式，雇傭農(nóng)事服務(wù)人員，大量使用新技術(shù)，很多農(nóng)田地塊實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化操作。
2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)糧油等主要農(nóng)作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，在耕種管收、地種肥藥的全領(lǐng)域全環(huán)節(jié)，拿出良田、良種、良法、良機(jī)、良制的綜合性解決方案，在100個(gè)大豆、200個(gè)玉米重點(diǎn)縣整建制推進(jìn)。新的生產(chǎn)理念要求建立新的生產(chǎn)關(guān)系，也帶來生產(chǎn)力的新突破。
河南駐馬店農(nóng)吉服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人王江濤向記者介紹：“你看這都屬于一條線。走直線的駕駛輔助系統(tǒng)，最大的好處是漏播率和重播率可以得到提升，關(guān)鍵是農(nóng)戶每畝地可以節(jié)省出來5%的耕地面積?！?/p>
像王江濤這樣的新農(nóng)人，正在用不同于父輩的生產(chǎn)方式耕耘著土地。
王江濤稱：“我們細(xì)化作業(yè)分工，播種就干播種。我們活干漂亮了，能掙錢、受尊敬，就是常說的新型職業(yè)農(nóng)民?！?/p>
這就是新城西門村，位于吐魯番市西郊，村里經(jīng)過數(shù)次改造，土路變成了柏油路，生土結(jié)構(gòu)的土坯房被安居富民房取代。
新疆吐魯番高昌區(qū)新城西門駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)茹蘇力·買買提介紹：“所有農(nóng)戶的廁所全部改成水沖式馬桶，污水處理全部接到城市管網(wǎng)，享受城市一樣的生活。”
新理念、新元素為農(nóng)文旅融合發(fā)展打開了新視野，2018年，第一條葡萄干加工生產(chǎn)線落戶村里，從初級(jí)加工到引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)線，再到物流、電商進(jìn)駐，小葡萄成了村里的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
村民還利用房屋開辦商店、農(nóng)家樂，并在附近的坎兒井景區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，新城西門村也成為第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
賽場(chǎng)內(nèi)的賽事是基礎(chǔ)，賽場(chǎng)外才是榕江真正下的“棋”。當(dāng)?shù)匾泊罅Πl(fā)展“超好吃、超好住、超好行、超好游”等“超能經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)“農(nóng)文體旅商”融合發(fā)展。
自“村超”火爆以后，當(dāng)?shù)馗鞣N類型的酒店、賓館還有鄉(xiāng)村民宿都如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅榕江縣住宿業(yè)的床位數(shù)就從“村超”舉辦前的5000多個(gè)增長(zhǎng)到一萬多個(gè)。全縣包括餐飲服務(wù)經(jīng)營戶等在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體新增了3600多家，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力。目前，利用已得到的132項(xiàng)關(guān)于“村超”的品牌授權(quán)，榕江成功招商引資，我國食品飲料行業(yè)的六家龍頭企業(yè)落戶這里。
貴州榕江縣縣長(zhǎng)徐勃稱：“‘村超’發(fā)展的是快樂經(jīng)濟(jì)，因?yàn)榇宄哪繕?biāo)核心還是鄉(xiāng)村振興，首先是自己跟自己玩，其次是邀請(qǐng)全國人民跟我們一起來玩，第三是邀請(qǐng)全世界人民跟我們一起來玩?！?/p>